作者：钱坤

题名：农村集体经济“资本化”运作的逻辑、风险及其治理——以苏南某镇为例

期刊：《农村经济》2025年第3期（CSSCI）

摘要：农村集体经济发展是推进乡村振兴战略和促进农民共同富裕的重要抓手，其发展模式存在着显著的区域差异。不同于中西部地区的政府扶持型发展路径，东部地区的村集体经济在传统租赁经济的基础上发展出了一种“资本化”运作的新模式。市场和区位优势以及早期乡镇企业发展的制度遗产是其发展的基础，“镇村一体”行政化的权力配置、上级的考核压力以及村集体的刚性支出是其发展动力。通过向银行贷款融资以及多村联合抱团发展，村集体将资金投向了县域市场机会结构中那部分需要高投资、收益不高但稳定的获益机会，在“滚雪球”式的发展过程中不断增加村集体经济收入。但是，该模式也面临着政策风险、市场风险、经营风险以及治理风险等多重风险。重新树立“效益”原则的发展导向、保障村庄公共品供给以及激活村民自治等回归集体的举措，是化解多重风险并实现东部地区农村集体经济高水平发展的必由之路。

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